新能源汽车的高速发展态势，于是以倒逼着管理政策的加快完备。　　日前，工信部公布了《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规定（修改印发稿）》（以下全称《管理规定》），再次向外界征询新能源汽车管理制度意见。与5月份印发比起，本次《管理规定》对新能源汽车管理制度门槛展开更进一步完备，不仅提高了整个行业管理的约束力，也对申请人管理制度的规则拒绝，从过去的19条提高到了28条，大幅度提高行业的管理制度门槛。　　分析人士认为，门槛变高，对部分资本与技术不是十分实力雄厚的行业新进者，将是一次沈重的压制。

这也反映了对新能源汽车强化监督管理的思路，将推展行业朝技术驱动方向更加身体健康的发展。　　变化？？门槛提升，约束力强化　　据理解，《管理规定》名称再次发生了细小的变化，仅有称作《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规定（修改印发稿）》，而在今年5月公布的政策印发中，则为《新能源汽车生产企业及产品管理制度管理规则（修订版印发稿）》。　　全国乘联会秘书长崔东树回应，规定与规则一词之差，却体现了两个有所不同的层次态度，其背后是政策约束力的大幅度提高。

　　《管理规定》具体了是为规范新能源汽车生产活动，增进新能源汽车产业持续身体健康发展。而今年5月版的印发，则是为增进汽车产品技术变革，更进一步希望企业研究研发和生产新能源汽车。

与《管理规定》具有显著的有所不同。更加关键的是，从法律依据看，《管理规定》早已重新加入了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政许可法》两大上位法作为依据，沦为有法律许可和约束力的政策规定。

　　根据《管理规定》，申请人新能源汽车生产企业管理制度的，应该是已获得《公告》的汽车生产企业，或者是早已按照国家有关投资管理规定已完成投资项目申请的新建汽车生产企业。横跨产品类别生产新能源汽车的现有汽车生产企业，也应该按照国家有关投资管理规定已完成投资项目申请。

　　分析认为，《管理规定》增强了企业设计能力的拒绝，拒绝反映出与常规汽车企业同等的技术能力拒绝，不利于国企大集团的做大做强。但对于资本与技术不是十分实力雄厚的行业新进者而言，管理制度门槛已是大幅度提高。

与之前印发稿比起，《管理规定》还完备了对外资占比的规定，拒绝在办理新建企业时，中外合资企业还应该递交中外股东股权比例证明。而之前仍然没详尽拒绝。　　目前，新能源汽车市场主要集中于在商用车和轿车市场，为了更进一步平衡市场全面发展，《管理规定》放开了专用车企业的管理制度门槛，并且对改装车领域的拒绝也有所调整。

　　据报，5月份印发稿认为，申报除新能源专用客厢车以外的其他新能源专用汽车产品的企业，不应符合适当的管理制度规则中对轻型货车整车企业的拒绝，以及本规则的拒绝，并须要不具备专用装置的设计研发能力、生产和组装能力、生产一致性确保能力。其中，驾驶室可调、车架可调可以委托设计、生产，但须要不具备适当的给定能力和试验检验能力。

而《管理规定》则更改为合乎适当的常规汽车生产企业管理制度管理规则。　　在改装车方面，《管理规定》认为，在已获得《公告》的新能源汽车整车或者底盘基础上实行改装成的新能源汽车产品，如改装成并未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统，不必须申请人新能源汽车生产企业及产品管理制度许可。

　　崔东树回应，《管理规定》对专用车企业和改装车企业的发展有一定的严格度，变得更加稳健。　　影响？？造车可玩性开始陡增　　数据表明，今年前7月新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，比上年同期分别快速增长119.8%和122.8%。

其中显电动汽车经销分别已完成16.2万辆和15.3万辆，比上年同期分别快速增长156.4%和160.9%；挂电式混合动力汽车经销皆已完成5.4万辆，比上年同期分别快速增长53.7%和57.6%。　　正是一系列的靓丽数据，这两年更有了众多企业转入新能源汽车领域，无论是传统汽车企业还是科技类企业，都想要借此分一杯羹。　　分析认为，从去年底开始，市场高速快速增长带给了资本投资短路，市场秩序比较较乱。再加去年底今年初被曝光出有部分企业利用政策漏洞，索取政府新能源汽车补贴。

这必需从源头上展开秩序规范。　　如今，《管理规定》的揭晓，门槛拒绝的提高，特别是在对以新能源为契机，引发了一轮造车冷的互联网企业，迎面而来倒入了一盆冷水。　　中汽协常务副会长董扬回应，未来显新能源汽车新的批设车企将不多达10家，这主要是要保证车辆的安全性，严格控制管理制度门槛。

目前，工信部早已收到来两张显新能源汽车生产企业牌照，还包括北汽新能源和长江汽车。　　在压低管理制度门槛的同时，《管理规定》对之前早已转入新能源汽车生产名单的企业，也增强了管理，实施同等管理拒绝。　　按照《管理规定》，已获得新能源汽车生产《公告》资质的整车、改装成客车、特种作业类专用车生产企业，应该展开改建，并自本规定实施之日起6个月内上报符合本规定的审查计划，并于24个月内已完成审查。

逾期未完成审查的，停止生产、销售有关新能源汽车产品。　　这意味著即使是早已取得公告的新能源汽车企业及产品也无法虚弱，必需符合近期的管理制度拒绝，否则将停止生产、销售新能源汽车产品。

这也许造成部分新能源车企2年后丧失生产资质。　　随着新能源车发展的疯狂，从各车企开始不不愿生产，到如今大家争先发展，这是必定的趋势。崔东树回应，《管理规定》将对企业设计研发能力的增强起着很好促进作用，部分企业可能会因此被撤消生产资质。

这也对非集团体系内的独立国家新能源专用车和客车企业带给相当大的压力，迫但企业更好地展开先前投放。　　资深汽车分析师张志勇也回应，目前部分新能源汽车产品的品质不过关，造成了对市场产生很大的负面效应，提升管理制度和审查门槛，对新能源汽车的发展带给良性循环。

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